LA UE
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Historia
Antecedentes
En los años posteriores, los resentimientos y la desconfianza entre las naciones europeas, dificultaban una reconciliación. En este contexto el ministro francés de asuntos exteriores Robert Schuman defendió decididamente la creación de Alemania Occidental,37 resultado de la unión de las tres zonas de ocupación controladas por las democracias occidentales, dejando de lado la zona ocupada por la URSS. Schuman, de origen germano-luxemburgués, había poseído las tres nacionalidades (francesa, alemana, luxemburguesa) durante diferentes etapas de su vida. Este hecho le hizo comprender la complejidad de los conflictos europeos y desarrollar pronto un interés por la unificación europea.3839
La declaración marcó el inicio de la integración de los estados europeos44 como un movimiento en contraposición a la anterior tendencia nacionalista y las tensas rivalidades que ocasionó entre los estados de Europa.40 Esta nueva realidad fue propiciada en gran medida por el fin de la tradicional hegemonía europea en el mundo tras la II Guerra Mundial, que concienció a los europeos de su propia debilidad ante el surgimiento de dos nuevas superpotencias, Estados Unidos y la URSS, que tenían un poder superior al del heterogéneo grupo de estados europeos.40 Además, las consecuencias del conflicto favorecieron el deseo entre los ciudadanos de crear un continente más libre y justo en el que las relaciones entre países se desarrollaran de forma pacífica para evitar por todos los medios un nuevo enfrentamiento entre los estados europeos.40
Las Comunidades Europeas
En mayo de 1952, ya en plena Guerra fría, se firmó en París un tratado estableciendo la Comunidad Europea de Defensa (CED),45 que permitía el armamento de Alemania Occidental en el marco de un ejército europeo. Cinco miembros de la CECA ratificaron el tratado, pero en agosto de 1954, los parlamentarios franceses lo rechazaron, como consecuencia de la oposición conjunta de gaullistas y comunistas. Es así que el antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unión Europea Occidental (UEO) que fue hasta la entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam en 1999 la única organización del continente encargada de la defensa y la seguridad europea. Aunque reforzó el antiguo tratado, la UEO fue una entidad a la sombra de la OTAN, pese a lo cual se encargó durante su existencia de la defensa de los países europeos ante un hipotético ataque.4647
Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma de los Tratados de Roma.7 Los seis deciden avanzar en la cooperación en los dominios económico, político y social. La meta planteada fue lograr un “mercado común” que permitiese la libre circulación de personas, mercancías y de capitales. La Comunidad Económica Europea (CEE) es la entidad internacional, de tipo supranacional, dotada de una capacidad autónoma de financiación institucionalizada por este tratado. Este documento formó una tercera comunidad de duración indefinida, el Euratom.48
La Unión de los Tres Pilares
En 1965, se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas por medio de la creación de la Comisión Europea (CE) y el Consejo de la Unión Europea (CUE).749nota 2nota 3 El Acta Única Europea firmada en febrero de 1986 entró en aplicación en julio de 1987,7 y tuvo por misión el redinamizar la construcción europea, fijando la consolidación del mercado interior en 1993 y permitiendo la libre circulación igualmente de capitales y servicios. Por este tratado, las competencias comunitarias son ampliadas a los dominios de la investigación y el desarrollo tecnológico, medio ambiente y política social. El Acta Única consagró también la existencia del Consejo Europeo, que reúne los jefes de estado y de gobierno e impulsa una iniciativa común en materia de política exterior (la Cooperación Política Europea) así como una cooperación en materia de seguridad.5051A lo largo de estos años, la CEE/UE comenzó a expandirse por el continente europeo, fundamentalmente entre los países de la Europa occidental: Reino Unido, Irlanda y Dinamarca en 1973; Grecia en 1981; España y Portugal en 1986; Alemania oriental en 1990;nota 4 y Austria, Finlandia y Suecia en 1995.54
La Unión del siglo XXI, de Ámsterdam a Lisboa
El 1 de mayo de 2004 tuvo lugar la mayor ampliación que se ha dado en la Unión Europea, con la entrada de 10 nuevos miembros de Europa oriental: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Hungría, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre.54 Más tarde, el 29 de octubre de 2004 se firmó en Roma el tratado constitucional.7 La ratificación del tratado fue iniciada por la aprobación del Parlamento, pero algunos estados convocaron referendos en 2005. El primero fue el que se celebró en España, donde el documento fue aprobado con el 76,73% de apoyo.57 Sin embargo, la ratificación alcanzó un obstáculo importante cuando los votantes de Francia y los Países Bajos rechazaron el documento.5859 Esta ratificación en gran medida se detuvo, con sólo unos pocos estados tratando de aprobarlo aún. Luxemburgo siguió adelante con su voto y aprobó la constitución en un 57%.60 Esto no cambió las cosas, sin embargo, y los dirigentes anunciaron que entraban en un "período de reflexión" sobre el rechazo.61
A comienzos del 2007 se incorporaron Rumania y Bulgaria a la Unión Europea,54 mientras que el 25 de marzo de 2007 (en el 50º aniversario de la firma de los Tratados de Roma) los líderes europeos pusieron fin formalmente al "período de reflexión" con la firma de la Declaración de Berlín.62 La declaración tenía por objeto dar un nuevo impulso a la búsqueda de un nuevo acuerdo institucional63 antes de realizar las elecciones europeas de 2009.64 Adentrado ya el año 2007, el Consejo Europeo acordó que la Constitución había fracasado, a pesar de que la mayoría de las propuestas que incluía el texto se incluyeron posteriormente en la reforma de los tratados de la Unión, en contraposición a la constitución, la cual iba a reemplazar todos los tratados anteriores. De este modo, el 13 de diciembre de 2007, se firmó el conocido como Tratado de Lisboa.65
Desde el 2008, la economía de la mayoría de los países miembros se ha visto gravemente afectada a raíz de la crisis económica,69 pese a la cual Croacia consiguió convertirse el 1 de julio de 2013 en el miembro número 28 de la Unión.5470 Así, trascurrido más de medio siglo desde que se produjo la Declaración Schuman, la UE enfrenta retos como la aplicación del Tratado de Lisboa, la adhesión de los países balcánicos71 y Turquía,72 y el brexit.73
Tratados
Firmado En vigor Documento |
1948 1948 Primer Tratado de Bruselas |
1951 1952 Tratado de París |
1954 1955 Segundo Tratado de Bruselas |
1957 1958 Tratado de Roma |
1965 1967 Tratado de fusión |
1975 N/A Declaración sobre la Unión Europea |
1986 1987 Acta Única Europea |
1992 1993 Tratado de Maastricht |
1997 1999 Tratado de Ámsterdam |
2001 2003 Tratado de Niza |
2007 2009 Tratado de Lisboa |
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Tres pilares de la Unión Europea: | ||||||||||||||||||||
Comunidades Europeas: | ||||||||||||||||||||
Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) | ||||||||||||||||||||
Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) | Expirado en 2002 | Unión Europea (UE) | ||||||||||||||||||
Comunidad Económica Europea (CEE) | Comunidad Europea (CE) | |||||||||||||||||||
TREVI | Asuntos de Justicia y de Interior (AJI) | |||||||||||||||||||
Cooperación Judicial y Policial en materia Penal (CJPP) | ||||||||||||||||||||
Cooperación Política Europea (CPE) | Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) | |||||||||||||||||||
Órganos no consolidados | Unión Europea Occidental (UEO) | |||||||||||||||||||
Expirado en 2010 | ||||||||||||||||||||
La Unión Europea es una comunidad política de derecho constituida en régimen sui géneris de organización internacional nacida para propiciar y acoger la integración y gobernanza en común de los Estados y los pueblos de Europa.
Los miembros de la Unión han crecido desde los seis estados fundadores (Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y Países Bajos)a los 28 que conforman la Unión Europea:
Band. | Esc. | Nombre | Fecha de adhesión79 |
Población80 | Superficie80 (en km2) |
Zona E.E + Superficie terrestre | Moneda | PIB per cápita80 ($) |
Escaños |
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Alemania | 25 de marzo de 1957 | 81 305 856 | 357 022 | 414.599 | Euro | 38 400 | 96 | ||
Austria | 1 de enero de 1995 | 8 219 743 | 83 871 | Euro | 42 400 | 19 | |||
Bélgica | 25 de marzo de 1957 | 10 438 353 | 30 528 | 33 975 | Euro | 38 200 | 22 | ||
Bulgaria | 1 de enero de 2007 | 7 037 935 | 110 879 | 145 186 | Lev | 13 800 | 18 | ||
Chipre | 1 de mayo de 2004 | 1 138 071 | 9 251 | 107 958 | Euro | 29 400 | 6 | ||
Croacia | 1 de julio de 2013 | 4 290 612 | 56 542 | 115 626 | Kuna | 18 100 | 12 | ||
Dinamarca | 1 de enero de 1973 | 5 543 453 | 43 094 | 4 761 811 | Corona danesa | 37 600 | 13 | ||
Eslovaquia | 1 de mayo de 2004 | 5 483 088 | 49 035 | Euro | 23 600 | 13 | |||
Eslovenia | 1 de mayo de 2004 | 1 996 617 | 20 273 | 20 493 | Euro | 29 000 | 8 | ||
España | 1 de enero de 1986 | 47 042 984 | 505 370 | 1 545 225 | Euro | 31 000 | 54 | ||
Estonia | 1 de mayo de 2004 | 1 274 709 | 45 228 | 82 219 | Euro | 20 600 | 6 | ||
Finlandia | 1 de enero de 1995 | 5 262 930 | 338 145 | 425 590 | Euro | 36 700 | 13 | ||
Francia | 25 de marzo de 1957 | 65 630 692 | 643 801 | 11 710 417 | Euro | 35 600 | 74 | ||
Grecia | 1 de enero de 1981 | 10 767 827 | 131 957 | 637 529 | Euro | 26 600 | 22 | ||
Hungría | 1 de mayo de 2004 | 9 958 453 | 93 028 | Florín húngaro | 19 800 | 22 | |||
Irlanda | 1 de enero de 1973 | 4 722 028 | 70 273 | 480 583 | Euro | 40 100 | 12 | ||
Italia | 25 de marzo de 1957 | 61 261 254 | 301 340 | 843 251 | Euro | 30 900 | 73 | ||
Letonia | 1 de mayo de 2004 | 2 191 580 | 64 589 | 93 011 | Euro | 15 900 | 9 | ||
Lituania | 1 de mayo de 2004 | 3 525 761 | 65 300 | 72 331 | Euro | 19 100 | 12 | ||
Luxemburgo | 25 de marzo de 1957 | 509 074 | 2 586 | Euro | 81 100 | 6 | |||
Malta | 1 de mayo de 2004 | 409 836 | 316 | 55 139 | Euro | 25 800 | 6 | ||
Países Bajos | 25 de marzo de 1957 | 16 730 632 | 41 543 | 192 345 | Euro | 42 700 | 26 | ||
Polonia | 1 de mayo de 2004 | 38 415 284 | 312 685 | 342 482 | Złoty | 20 600 | 51 | ||
Portugal | 1 de enero de 1986 | 10 781 459 | 92 090 | 1 819 498 | Euro | 23 700 | 22 | ||
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte | 1 de enero de 1973 | 63 047 162 | 243 610 | 5 714 564 | Libra esterlina | 36 600 | 73 | ||
República Checa | 1 de mayo de 2004 | 10 177 300 | 78 867 | Corona checa | 27 400 | 22 | |||
Rumania | 1 de enero de 2007 | 21 848 504 | 238 391 | 262 018 | Leu rumano | 12 600 | 33 | ||
Suecia | 1 de enero de 1995 | 9 103 788 | 450 295 | 602 255 | Corona sueca | 40 900 | 20 |